3月9日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川(中)，副行長(zhǎng)易綱(右)，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝(左)就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

南都記者 黎湛均 攝

創(chuàng)造可投機(jī)產(chǎn)品容易讓大家產(chǎn)生一夜暴富的幻想，偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。

———周小川回應(yīng)虛擬貨幣監(jiān)管

3月9日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題答中外記者問(wèn)。

金融改革如何推進(jìn)、數(shù)字貨幣怎么管好、房貸政策如何執(zhí)行，面對(duì)諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，他們一一作出回應(yīng)。

金融監(jiān)管:防風(fēng)險(xiǎn)跟改革不是對(duì)立的

防范金融風(fēng)險(xiǎn)受到高度關(guān)注，有記者問(wèn)是否會(huì)因?yàn)榉里L(fēng)險(xiǎn)而放緩金融改革。周小川亮明態(tài)度：防風(fēng)險(xiǎn)歷來(lái)都是金融改革的重要組成部分，防風(fēng)險(xiǎn)跟改革不是對(duì)立的，而是一致的。

關(guān)于中國(guó)的整體債務(wù)情況，周小川判斷，債務(wù)增長(zhǎng)較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來(lái)，在總量上進(jìn)入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段。

關(guān)于金融控股公司的監(jiān)管問(wèn)題，周小川指出，金融控股的做法，在控股多家金融機(jī)構(gòu)、橫跨不同金融行業(yè)的同時(shí)，也醞釀了一定的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門正在對(duì)金融控股公司監(jiān)管制定基本規(guī)則。

“強(qiáng)調(diào)資本的真實(shí)性、資本的質(zhì)量、資本的充足?！敝苄〈ū硎荆€將關(guān)注*結(jié)構(gòu)和受益所有人結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理。

此外，在備受關(guān)注的金融監(jiān)管改革方面，周小川認(rèn)為，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)將其辦公室放在央行等舉措表明，人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用。

金融業(yè)開放:不意味著放松監(jiān)管

周小川在談到市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的對(duì)外開放的問(wèn)題時(shí)表示，進(jìn)入新的階段后，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些。

易綱補(bǔ)充說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視金融業(yè)對(duì)外開放相關(guān)工作。黨的十九大報(bào)告指出，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我們對(duì)外開放的重要方面，要積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，安排合理的開放順序。人民銀行和金融業(yè)要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的對(duì)于金融開放的部署。放寬或取消外資一些股比限制，實(shí)際上是減少了對(duì)外資機(jī)構(gòu)的歧視性待遇，體現(xiàn)了內(nèi)外資一視同仁，這并不意味著放松監(jiān)管。

房貸利率:略有上升仍處于較低水平

房貸利率上升是近期市場(chǎng)熱點(diǎn)話題之一。

潘功勝說(shuō)，房貸利率的確略有上升，但從長(zhǎng)周期看，利率仍然處于較低水平。商業(yè)銀行綜合考慮負(fù)債端利率上升和房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，對(duì)住房貸款利率自主進(jìn)行定價(jià)、擴(kuò)大利率的浮動(dòng)區(qū)間，總體上符合利率市場(chǎng)化的要求和趨勢(shì)。

潘功勝表示，在住房貸款方面，人民銀行會(huì)督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房信貸政策，對(duì)住房貸款執(zhí)行差別化定價(jià)，積極支持居民特別是新市民購(gòu)買住房的合理需求。

“2017年和今年1月個(gè)人住房貸款的增長(zhǎng)有所減少，但仍然是比較快的增長(zhǎng)，可以滿足市場(chǎng)的合理需要?！迸斯僬f(shuō)。

在風(fēng)險(xiǎn)方面，潘功勝表示，房地產(chǎn)貸款不良率不到1%，好于銀行業(yè)整體1?.85%的貸款不良率。我國(guó)房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

人民幣國(guó)際化:主要政策都已出臺(tái)

周小川表示，人民幣國(guó)際化的主要政策該出臺(tái)的都已經(jīng)出臺(tái)了，也就是說(shuō)已經(jīng)允許在貿(mào)易和*中使用人民幣。同時(shí)，人民幣現(xiàn)在也已經(jīng)加入了國(guó)際貨幣基金的SD?R的籃子，主要的步驟該做的都已經(jīng)做了。應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)參與者在多大程度上愿意使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算和*，以及用于資產(chǎn)計(jì)價(jià)，包括一些重要商品、儲(chǔ)備，在多大程度上用人民幣計(jì)價(jià)交易，這是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，也是誰(shuí)都強(qiáng)制不了誰(shuí)的，都是他們自愿按照他們的理解來(lái)考慮的。所以，今后是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

至于政府方面或者說(shuō)從央行的角度能夠繼續(xù)推動(dòng)的事，我覺(jué)得一是在資本市場(chǎng)和全球主要資本市場(chǎng)的連通方面，可能還有進(jìn)一步可以做的事情。這方面大家也已經(jīng)看到，這些年始終都有一些進(jìn)展。再有，除了資本市場(chǎng)以外，整個(gè)金融市場(chǎng)其他方面的連通也會(huì)有所增強(qiáng)。另外，中國(guó)是穩(wěn)步地、漸進(jìn)地推進(jìn)資本項(xiàng)目的可兌換，可兌換以后，還存在著一些個(gè)別方面的限制，這些限制也會(huì)逐步有序放開，放開以后，人民幣國(guó)際化還能夠進(jìn)一步地向前邁進(jìn)。

數(shù)字貨幣：防止變成過(guò)度投機(jī)產(chǎn)品

對(duì)于央行正在研究的數(shù)字貨幣，周小川指出，研究數(shù)字貨幣不是說(shuō)讓貨幣去實(shí)現(xiàn)某一種技術(shù)方案的應(yīng)用，本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本。同時(shí)也必須考慮安全性和保護(hù)隱私。

當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)數(shù)字貨幣有議論，也出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)。周小川說(shuō)，主要是有一些技術(shù)應(yīng)用沒(méi)有專注于數(shù)字貨幣在零售支付方面的應(yīng)用，而跑到了虛擬資產(chǎn)交易方面，對(duì)后者需要更加慎重。

“在整個(gè)過(guò)程中，不必太著急，穩(wěn)步研發(fā)，有序進(jìn)行測(cè)試，把握住方向。”周小川說(shuō)，研發(fā)數(shù)字貨幣要強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高效率、降低成本，防止變成過(guò)度投機(jī)的產(chǎn)品。

虛擬貨幣：未來(lái)的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的

比特幣等的監(jiān)管是近年熱門話題。周小川表示，未來(lái)對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的，取決于技術(shù)成熟程度，取決于測(cè)試試驗(yàn)、評(píng)估情況。

周小川認(rèn)為，比特幣和其他一些分支產(chǎn)品出得太快，不夠慎重，如果迅速擴(kuò)大或者蔓延，有可能給消費(fèi)者帶來(lái)很大的負(fù)面影響，也許還會(huì)向金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導(dǎo)，產(chǎn)生一些不可預(yù)測(cè)的作用。

“研究一些新東西是好的，但除了市場(chǎng)動(dòng)力外，還要考慮全局、大局。”周小川說(shuō)，在投入真正運(yùn)行前，一定要考慮跟消費(fèi)者、跟*者的關(guān)系，如果在測(cè)試還不太充分，或者測(cè)試結(jié)果沒(méi)有得到廣泛認(rèn)同的情況下，迅速擴(kuò)大可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。周小川說(shuō)，創(chuàng)造可投機(jī)產(chǎn)品容易讓大家產(chǎn)生一夜暴富的幻想，偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。

文章來(lái)源：南方都市報(bào)

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