3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出要穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)稅。

時(shí)隔兩日，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌等就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題作出了官方解讀。史耀斌表示：全國(guó)人大、財(cái)政部和相關(guān)部門正起草完善房地產(chǎn)稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

房地產(chǎn)稅的出臺(tái)是否抑制或降低房?jī)r(jià)，各方的觀點(diǎn)不一，但房產(chǎn)商、SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為：房地產(chǎn)稅出臺(tái)后房屋空置率、房?jī)r(jià)都會(huì)降。

降低房?jī)r(jià)上揚(yáng)曲線斜率

問：您怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策，實(shí)施房產(chǎn)稅能夠抑制房?jī)r(jià)的上漲嗎？

答：在房產(chǎn)稅改革的討論中，可發(fā)現(xiàn)公眾*關(guān)心的往往是房?jī)r(jià)過高問題。對(duì)此，政府應(yīng)該做些什么呢？一定要包括合理收稅。房?jī)r(jià)越高，政府拿到的稅收越高，拿到稅后支持加快建設(shè)保障房。在保障和商品雙軌統(tǒng)籌之下，把所有要素合在一起形成理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下的制度安排，而這種理性認(rèn)識(shí)絕不僅僅是針對(duì)商品房房?jī)r(jià)的。

房地產(chǎn)調(diào)控和房產(chǎn)稅改革已討論了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，但不能把開征房產(chǎn)稅的目的僅僅看成是打壓房?jī)r(jià)。目前談及的房產(chǎn)稅，實(shí)際是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿，以形成多種正面效應(yīng)，包括對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵(lì)，以及在配套改革中改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過度依賴。這一改革也是優(yōu)化我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)和收入再分配的組成部分。征收房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)不會(huì)應(yīng)聲而落，但會(huì)使城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期房?jī)r(jià)上揚(yáng)曲線的斜率降低，發(fā)展過程更加平穩(wěn)，減少泡沫，不會(huì)動(dòng)不動(dòng)就大起大落，造成對(duì)社會(huì)生活的負(fù)面沖擊。

可抑制收入“兩極分化”

潘石屹：房地產(chǎn)稅出臺(tái)房?jī)r(jià)會(huì)降低

在3月5日的全國(guó)政協(xié)十三屆一次小組會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部原部長(zhǎng)、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)樓繼偉曾表示，“今年房地產(chǎn)稅法草案應(yīng)該能完成‘一讀’”。

2018年全國(guó)人大會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就透露，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部負(fù)責(zé)牽頭組織起草，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，鑒于房地產(chǎn)稅立法的復(fù)雜性，房地產(chǎn)稅立法的周期不會(huì)太短。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授馮俏彬分析說，當(dāng)前相關(guān)部門已具備解決技術(shù)條件的能力，但房地產(chǎn)稅真正落地，還需要決策層通盤考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素。房地產(chǎn)稅不僅是一項(xiàng)稅制改革，更是我國(guó)稅制改革從間接稅向直接稅的跨越，是國(guó)家治理層面的大問題。

但房產(chǎn)商、SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為，房產(chǎn)稅的出臺(tái)時(shí)間其實(shí)并不重要，只要有權(quán)威的文件、權(quán)威的人說出來，就會(huì)加快房地產(chǎn)稅出臺(tái)，就會(huì)影響市場(chǎng)，影響人們對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期。

事實(shí)上，呼吁房地產(chǎn)稅盡快出臺(tái)與持續(xù)的高房?jī)r(jià)不無關(guān)系，而房地產(chǎn)稅的出臺(tái)能否起到抑制或降低房?jī)r(jià)的作用，也存在諸多爭(zhēng)議。

在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光看來，房地產(chǎn)稅的開征也是為了抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的過熱投機(jī)與有限房地產(chǎn)資源的過度占用，是調(diào)節(jié)收入分配差距過大，降低房產(chǎn)硬性需求，從而遏制房?jī)r(jià)過熱的重要手段。

劉曉光的觀點(diǎn)與潘石屹相吻合。潘石屹認(rèn)為房地產(chǎn)稅出臺(tái)后房屋空置率、房?jī)r(jià)都會(huì)降，二套以內(nèi)不該征。

從目前民意來看，在中心城市實(shí)施“累進(jìn)制、懲罰性”的房地產(chǎn)稅，是很有可能的。對(duì)于擁有100套住宅的人來說，即便套免征、從第五套開始累進(jìn)*，他的壓力也會(huì)非常大。到時(shí)候會(huì)出現(xiàn)集中拋盤，對(duì)中心城市短期房?jī)r(jià)構(gòu)成影響。這可能意味著，囤積大量房子的人財(cái)富將顯著縮水。

如果房地產(chǎn)稅的開征，會(huì)讓房?jī)r(jià)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)期，房子很難套現(xiàn)。這些手持多套房產(chǎn)的人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會(huì)加長(zhǎng)，生活會(huì)變得比較痛苦。

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