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自留地是中國農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定分配給成員長期使用的土地。農(nóng)戶經(jīng)營自留地是一項(xiàng)家庭副業(yè),可以充分利用剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間,生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品,滿足家庭生活和市場(chǎng)需要,增加收入,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
自留地、自留山和自留草場(chǎng)均屬于集體所有,其成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買賣,也不得擅自用于建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。自留地生產(chǎn)的產(chǎn)品歸農(nóng)民自己支配,國家不征農(nóng)業(yè)稅。自留畜也歸牧民所有和支配,在各地規(guī)定的免征點(diǎn)以內(nèi)不征稅、不派購。自留地、自留山、自留草場(chǎng)的經(jīng)營權(quán)受國家保護(hù),不得隨意侵占。
1、期限沒有限制,是無限期的,而承包地是有期限的;
2、自留地使用權(quán)不屬于物權(quán),而土地承包經(jīng)營權(quán)屬于物權(quán);
3、 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他*流轉(zhuǎn),而自留地使用權(quán)不具有此權(quán)能;
4、自留地只能由本集體成員使用,而土地承包經(jīng)營權(quán)可以由本集體以外的主體享有;
5、自留地使用權(quán)不能登記,沒有證書,土地承包經(jīng)營權(quán)可以登記,發(fā)證;
6、自留地是村集體分配給本集體成員的,承包地是通過合同的*取得的。
2017年,土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)行第四十七條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償;征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。上述三條規(guī)定在修正案草案中均作出修改。
征地補(bǔ)償內(nèi)容增加了對(duì)宅基地的補(bǔ)償和社會(huì)保障補(bǔ)償。修正案草案規(guī)定,征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償,被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助與社會(huì)保障費(fèi)用,農(nóng)民村民住宅補(bǔ)償,以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償。
在住房保障方面。將對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場(chǎng)價(jià)給予貨幣補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。
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